事实无人抚养儿童大都处于生存、发展的多重困境，是孤儿之外最困难、最紧迫、最需要优先保障的儿童群体。按照自治区民政厅关于进一步做好事实无人抚养儿童精细排查、精准认定、精准保障工作要求，呼伦贝尔市民政局采取有力有效措施，指导各地全面开展事实无人抚养儿童精细化专项工作。
强化审查认定，确保精准保障。
按照“个人承诺+苏木乡镇人民政府（街道办事处）查验+旗县级民政部门确认”的程序，灵活运用“报警查找、村居佐证、一事一议”等方式，切实做好事实无人抚养儿童认定工作，对新增的申请对象入户核查，严格把关，做到“急儿童所急、想儿童所想”，力争应保尽保，让每个符合条件的事实无人抚养儿童，都能及时享受保障政策。目前，全市现有名事实无人抚养儿童已全部录入系统，排查系统发现的缺少照片、帮扶建议信息不全、申请人经办人信息未填写等问题，均已添加完善。
强化动态管理，确保精准施策。
采取“全面入户排查＋实时信息比对＋主动帮助申请”的办法，指导苏木乡镇（街道）儿童督导员和村（居）儿童主任逐村逐户开展摸底排查，加强与司法、卫生健康、残联等部门信息共享，对符合条件的主动帮助其父母或其他监护人提出申请，实现由“人找政策”向“政策找人”转变。对符合保障条件的事实无人抚养儿童，做到及时审核、审批，应救尽救。对到龄孤儿和事实无人抚养未儿童或因其他因素改变，不符合保障条件的，以书面形式告知并予以退出。
强化资金保障，确保精准施救。
采取“资金＋物资＋服务”的救助模式，严格执行“专项管理、专款专用”的原则，按时足额发放孤儿和事实无人抚养儿童基本生活费。每逢春节、六一儿童节，为孤儿和事实无人抚养儿童发放节日慰问金。持续开展孤儿助学、明天计划、添翼计划等项目，保障儿童享受政策福利。
强化日常探访，确保精准监护。
联合儿童督导员、儿童主任对事实无人抚养儿童进行日常探访，详细了解他们的身体状况、学习情况、家庭、生活情况等，并指导监护人落实家庭监护责任及履行养育监护协议。通过电话抽查儿童督导员、儿童主任工作职责、业务知识等情况，对人员更换信息更新不及时、业务知识不熟悉等情况，督查旗市区完善整改。
市民政局将以专项工作为契机，强化岗位责任制、开展定期抽查、检查等方式，建立健全我市儿童福利动态管理长效机制，持续做好孤儿、事实无人抚养儿童等困境未成年人生活兜底保障工作，不断推进养育标准自然增长机制，抓实做细孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障。
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