「本文来源：中国财经报」
年10月，全国人大代表、辽宁安行律师事务所创始合伙人李宗胜作为国务院督查小组的一员，前往福建省三明市开展调研工作。
这次督查活动是按照国务院第七次大督查的工作安排，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务开展实地督查。
在李宗胜的履职生涯中，这次督查活动令他印象尤为深刻。
据了解，为了治理农贸市场“脏、乱、差”现象，三明市明溪县政府对辖区内的某个农贸市场进行了改造。改造后，该市场的摊位费用上涨幅度较大，且合同一签就是3年。然而，年，受新冠肺炎疫情影响，农贸市场的交易量大幅下降，有些摊主因为合同无法解除，承担了较大损失，甚至一度出现“越干越赔钱”的情况。
经过暗访调查，李宗胜与督查小组将有关情况反映到县政府。据李宗胜回忆，明溪县政府有关负责同志对该项工作十分重视，立刻落实国务院常务会议有关“对承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户，免除上半年3个月租金”的决定，并且同意农贸市场商户与摊主协商，重新确定合同年限。
“市场的非理性行为，需要理性的政府加以控制。尤其在年保就业、保民生、保市场主体的大环境下，政府必须主动作为。”李宗胜说。
另一方面，督查小组也要做摊主的思想工作，督促他们正确认识市场经济主体地位，切实承担起应负的职责。
“既然在合同上签了字，就要对合同负责。”李宗胜表示。
事情得到解决之后，老百姓握着督查小组成员的手久久不放，感激之情溢于言表。而督查小组的成员，也为能够帮助老百姓解决问题心生喜悦。
“这次督查不是走走形式，更不是简单地完成任务，而是真正深入到老百姓当中，帮助他们解决切实的问题。”李宗胜说。
他告诉记者，为了真正了解当地老百姓关心的民生问题，在到达明溪县之后，督查组成员通过骑行共享单车的方式，深入巷弄深处，开展实地调研。
“干部们脚踏实地，为民办事，这就是民心所向。”李宗胜表示。
正是因为如此，随着《政府督查工作条例》的通过，李宗胜在很多会议上建议，各级政府应重点深化落实该条例，让督查工作切实落地见实效。
“民心所向，就是人民代表要大力推动与倡导的目标和方向。”坚持“民心所向”是李宗胜这位全国人大代表履职时始终强调的理念，这也是他心目中的“以人民为中心”。
“‘以人民为中心’在任何一级政府的执政理念中都是先进的。例如，武汉的机场始终人山人海、烟火气很浓，到武汉办事的人感觉很方便，人们对武汉这座城市的印象就会很好，这就是着力打造营商环境，以人民为中心的一个具体体现。相形之下，一些地方在没有搞清自身定位的情况下，盲目造城、造景，好大喜功的做法可谓与‘以人民为中心’理念南辕北辙。”李宗胜说。
这种理念在李宗胜的建议中也得到了体现。例如，我国年开始大力推动减税减费政策实施，年再推出一批针对小微企业的普惠性减税措施。记者注意到，相关政策于当年1月9日出台，但是实施日期可追溯至当年1月1日。这种可以溯及既往的政策，在以往税收政策制定过程中并不多见。
李宗胜告诉记者，减税降费政策的出台，很重要的一个原因是提振市场信心。“既然要提振，为啥不能给市场一个强有力的信号？不仅仅是政策出台后要积极落实，出台之前也可以适当追溯实施。”他的语气中透露着东北人的直爽。李宗胜的这一建议提出后不久，国务院常务会议明确，减税降费政策可以溯及既往。
近年来，他还提出过很多类似的建议，例如关于加强知识产权融资、东北振兴等。他告诉记者，这些建议都是建立在以人民为中心的出发点之上。这一出发点，是他履职尽责的力量源泉。