近年来，福建省三明市认真贯彻落实《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，大力实施城市基层党建整体效应提升行动，探索城市基层党建引领基层治理的有效途径，推动形成共建、共治、共享的城市基层党建格局。
推动治理体系“沉底到边”
通过织密建强组织网络，三明市打破条块分割壁垒，构建横向到边、纵向到底的组织体系，把党的组织和工作覆盖延伸到城市的“神经末梢”。
三明市在13个街道建立“大工委”，86个社区建立“大党委”，采取“专职委员+兼职委员”模式，吸纳辖区内多个机关、企事业单位、“两新”组织等负责人担任兼职委员。此外，全市建立网格党支部或临时党支部个，以小区、楼栋为单位划分为个党小组，构建起“街道工委—社区党委—网格党支部—小区、楼栋党小组”四级组织架构。
三明市根据街区、片区、商务楼宇、商圈市场、居民小区等功能空间划分网格，每个网格内配备“一长五员”，推进综治、城管、卫计、安监、供电、煤气等公共管理和服务事项“多网融合”，通过职责下沉、人员下沉、管理下沉实现网格内“人、地、事、物、情”的精准掌控，进而实现党组织的工作与城市基层治理空间的精准匹配。
沙县虬江街道城南社区网格化管理示意图。
此外，三明市发挥区域性党组织兜底功能，在人流量集中的商务楼宇、市场商圈等“两新”组织集聚的地方，采取单独建立或联合组建的方式，成立23个党组织。23个党组织覆盖个体工商户、互联网企业、个私协会等“两新”组织多个、党员多名、职工人，织密扎紧城市基层党组织全覆盖网络体系。
推动治理机制“一核多元”
三明市发挥街道、社区党组织核心引领作用，统筹区域各类组织和党员群众力量共同参与基层治理，推动城市治理从“一元管理”向“多方参与”转变。
三明市通过召开“大工委”“大党委”联席会议、签订共建协议，全面摸清区域内民情需求和各成员单位资源优势，在此基础上建立任务清单，由成员单位共同“领单”，实行“销号”管理，推动区域协同共治、融合发展。年以来，全市共确定个城市党建项目，推动多个党建、社区治理任务落实。
小区组织楼栋长、党员群众代表、驻区单位负责人召开联席会议。
三明市依托小区党支部、楼栋党小组成立居民理事会、协商议事会，社区“两委”成员、党员群众代表及驻区单位、业委会、物业公司负责人等每月固定时间围绕辖区群众反映集中的诉求，按照“一事一议”民主决策的原则予以协调解决。年以来，全市86个城市社区组织居民议事多次，共协商解决背街小巷绿化少、小区停车难、广场舞扰民等事项余件，实现小事不出网格、大事不出社区。
全市在市区主干道（街巷）、楼栋选配多名热心公益事业、有威望、协调能力强的在职党员或退休干部担任“街长”“楼栋长”，配套组建党员治安巡逻队，开展常态化安全隐患排查、环境卫生监督、疫情防控等工作。在此次疫情防控工作中，梅列、三元两区开展“敲门行动”，组织“街长”“楼栋长”分片包干，80支治安巡逻队全体出动，累计挨家挨户上门摸排5类人员共6人。
社区党员干部使用无人机对社区进行“立体化”消杀。
推动治理效能“精准高效”
三明市积极探索搭建新载体新平台，统筹各类服务资源，切实提升党组织服务群众的能力和水平。
全市标准化建设社区党群服务中心86个，服务中心统一设置党员服务、民政事务、社会保障等窗口，为群众提供“一站式”服务。此外，街道社区与驻区单位相互开放活动场所个，提高了资源利用效率。闽西地质大队无偿出让占地多平方米的沿街商铺，作为三元区富兴堡街道富文社区的日间照料和医养中心，有效解决老年人活动场所不足的问题。
永安市燕东街道忠义社区向辖区党员、群众开放活动场所。
三明市组织1.2万名在职党员进社区报到，组建扶贫帮困、法律援助、环境整治等党员志愿服务队支，探索群众点单、党组织下单、党员接单的“三单制”工作模式，全力打通联系服务群众的“最后一公里”。年以来，党员志愿服务队累计提供“家门口”服务3.7万人次，推动户城市困难人口实现增收脱困。
本着“让数据多跑路、百姓少跑腿”的原则，三明市在“e三明”平台上线医保购药、缴费充值等项便民服务和47项全程网办事项，开通“随手拍”功能，实行服务质量“好差评”机制，让群众更加便利地反映诉求、参与监督，倒逼服务提质增效。目前，平台累计办理服务事项8.6万件，受理各类诉求4.5万件，办结率达99.9%，满意率达98.7%。
稿件由三明市委组织部提供